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中国合法的配资平台:三亞:揚帆起航正當時

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股票配资风险专业杨方配资平台 www.825187.tw 2020-06-15 09:32:11 三亞傳媒融媒體

揚帆起航正當時

——寫在市委七屆十一次全會召開、三亞奮力打造海南自貿港建設新標桿之際

亞沙村正在加快建設。記者袁永東攝

2020年1月4日,“歌詩達·新浪漫號”郵輪新年在三亞母港首航。記者袁永東攝

6月1日,《海南自由貿易港建設總體方案》發布,立即引起廣泛關注。從各區各部門、企業到行業協會,從專家學者、項目負責人到各地群眾,人們紛紛聚焦海南這片熱土。三亞,這座正在努力打造海南自貿港建設新標桿的城市,熱門程度更是一路上升。

兩年多來,三亞深入學習貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神,緊緊圍繞海南“三區一中心”戰略定位,大力發展旅游業、現代服務業、高新技術產業,狠抓制度創新,全面深化改革開放,維護良好的生態環境,打造一流的營商環境,推動高質量發展。

勤學習強素質勇擔當

“非常之功”要靠“非常之力”來推動。這“非常之力”來自市委、市政府的高度重視,來自各區各部門的主動作為,更要靠廣大黨員干部敢于擔當和善于擔當。

為切實扛起海南自貿港建設的三亞擔當,三亞堅持把學習貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神作為首要政治任務。通過進行集中學習、組織專題培訓和邀請專家解讀等方式,全方位將習近平總書記的重要講話和精神在廣大黨員干部心中扎根,提高政治站位,切實把三亞全市上下思想和行動統一到中央和省委決策部署上來。

欲成大器,必先修“內功”。市委、市政府通過對廣大黨員干部進行梯隊式培養、宣講習近平總書記的重要講話和精神,通過召開市委常委會、理論學習中心組學習會、深改委會議等,第一時間傳達學習中央、省委全面深化改革委員會會議精神。

推進自貿港建設,需要人們積極參與,需要大家擔當作為。如何更好地達成這一目標?加強學習、增強本領,成為了人們的共識。加強“1+N”政策專題學習、分批開展專題培訓、舉辦“建設海南自貿區自貿港知識大講堂”……三亞通過各類學習培訓方式,闡述海南全面深化改革開放的時代背景與重大意義,分析海南全面深化改革開放的目標定位與總體要求,研究當前所面臨的機遇和挑戰,探討下一步的努力方向。

優環境廣招商引人才

從各地的游客、前來投資的企業到有意來就業創業的人才,生態環境往往是第一時間給他們留下深刻印象。正如他們的感受一樣,良好的生態環境被視為三亞發展的最強優勢和最大的本錢。近年來,營商環境如同生態環境一樣,成為了另一個吸引企業人才的優勢。

“原以為要花一整天時間,沒想到這么快就辦完了?!苯?來自黑龍江的張哲旭點贊三亞政務服務。他通過“一鹿快辦”三亞政務服務微信小程序,5分鐘就完成食品經營許可證申報,一個小時內就獲準審批。張哲旭的話代表了很多在三亞創業者的心聲,他的經歷也是三亞不斷優化營商環境、推動經濟高質量發展的注腳之一。

推進重點領域和關鍵環節改革,順利完成黨政機構改革、全面推進國資國企改革、組建三亞傳媒影視集團有限公司、啟動農村“三塊地”改革、創新推進大社區改革等。圍繞12個重點領域推動制度創新,“警保聯控”社會治理新模式、“以城市基層黨建新模式助推全域旅游發展”等5項案例成功入選全省發布案例,在全省排名前列。在全省率先組建營商環境服務局,出臺優化營商環境行動計劃,構建營商環境“1+N”制度體系,加強營商環境考核評價。構建“一鹿快辦”政務服務系統,將企業開辦時間壓縮至2個工作日,2018年4月13日以來,全市新增商事主體6169戶,其中企業235戶。推廣應用“提前申報”模式,口岸整體通關時間40.57小時,較2017年基數相比壓縮65.8%,出口整體通關時間2.61小時,較2017年基數相比壓縮60.8%;創新24小時12345行政審批專席受理代辦制,政府投資建設項目、社會投資建設項目審批時間分別壓縮至90個工作日和33個工作日;推進電子稅務局應用,437個涉稅事項全部實現網上辦理;在全省率先建立知識產權案件和涉外民商事案件跨區域集中管轄制度,設立海南國際仲裁院三亞分院、海南第二涉外民商事法庭,引入普華永道、徳勤等國際知名咨詢服務機構;在全省率先實施行政管理信用承諾機制,推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管等,營商環境不斷優化。

多項措施,一個指向——讓三亞的營商環境“經得起比較,經得起打聽”,為招商引資、招才引智、高質量發展贏得更大空間。

營商環境優化,釋放發展“紅利”——兩年來,三亞先后對接并洽談企業500余家,洽談合作項目近千項,已簽署戰略合作協議171家,注冊企業186家。太平金融服務公司總部、大唐太陽能總部等50多家總部性質企業注冊落地。

隨著越來越多的知名企業落戶三亞,也吸引了許多高知人才如雁陣般紛至沓來。截至目前,三亞共引進人才落戶16556人,其中博士32人,碩士936人,海外留學450人。全市經省委人才發展局認定高層次人才共652人,其中杰出人才9名,領軍人才70名,拔尖人才85人,其他高層次人才488人。

在使用和留住人才方面,三亞制定落實“百萬人才進海南行動計劃”32項具體措施,出臺人才住房保障、院士專項經費保障等配套政策。舉辦世界頂尖科學家三亞論壇,成立院士聯合會,新設立10個省級院士工作站、1個省級院士團隊創新中心(目前三亞共有17個院士工作站、1個院士團隊創新中心)、2個博士后科研流動站、1個國際人才工作站,為人才搭建發展平臺。

聚產業增后勁促發展

今年6月3日,海南自由貿易港重點園區掛牌儀式在??誚慮故局行木儺?三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區設分會場,與其他海南自由貿易港重點園區同步掛牌。

產業園區是承接自貿港政策的重要平臺,是必須全力以赴突破的關鍵。三亞加快推進崖州灣科技城、中央商務區等園區建設,創新園區管理體制機制,全力推動園區發展。

省委常委、市委書記童道馳指出,要科學規劃園區建設,大力發展總部經濟,把園區打造成自貿港做大流量的“量點”和突出實效的“亮點”。

兩年多來,三亞大力發展旅游業、現代服務業和高新技術產業,推動產業轉型升級。縱觀崖州灣科技城和中央商務區這兩個重點園區的產業布局,無疑與發展三大主導產業是相契合的。目前,崖州灣科技城整體規劃和控制性詳細規劃已獲批實施,園區“1+2+3+5+8”規劃體系初步建立。實行極簡審批改革,有效承接省、市政府下放的行政審批事項,基本實現“審批不出園區”。2019年,科技城續建及新開工項目共計40個,總投資365億元,累計完成年度固定資產投資逾60億元,基礎設施、醫療、學校、安置區、商業區項目全部啟動開工建設,其中,夢嘟嘟幼兒園、三亞寰島實驗小學投入使用,國康醫院門診大樓基本竣工,科教城九年一貫制學校和科技城綜合醫院啟動建設,產業促進中心力爭4月底全部竣工。今年3月18日,科技城南山港碼頭陸域配套設施升級改造、南繁生物實驗室、深??萍汲悄仙揭頰壞?個項目集中開工。同時園區加快搭建深??萍汲茄蟹⒅行?、中核產業園共享共用實驗平臺等創新平臺,加快推進產業集聚。

中央商務區已出讓16宗26個地塊483.91畝,總投資約200億元,年度計劃投資約65億元,引進中糧大悅城、申亞金融大廈、保利國際廣場等12個總部經濟項目開工建設。同時著眼承接自由貿易港開放政策,發揮法定機構平合優勢,積極實施“極簡審批”改革工作,推進“一枚印章管審批”,同步加強風險防范管控,構建“審査師”+“審批官”+“商代表”制度體系,建設“三亞中央商務區企業服務中心”,努力為項目企業提供全流程全生命周期優質服務。

抓項目促投資快轉型

3月18日,海南西環鐵路三亞至樂東段公交化旅游化改造工程、南山港碼頭陸域配套設施升級改造工程、南繁生物實驗室、深??萍汲悄仙揭頰還⒌?7個項目在三亞開工,總投資161億元。

三亞把全市的工作重心和資源配置往項目集中,不斷完善項目推進機制,打造一個又一個經濟增長和升級新引擎。

兩年多來,三亞先后集中開工9批項目(其中2020年已舉辦2批),共計191個項目,計劃總投資1069.8億元。其中,全省集中開工8批共174個三亞項目,計劃總投資908.03億元;市級集中開工項目1批共17個,計劃總投資161.77億元。

這些數據不僅顯示出投入數量,而且還能從項目涉及的行業領域看出產業轉型升級的方向。例如這些集中開工項目全部為非房地產項目,涉及產業發展、基礎設施、文化教育、棚戶區改造等諸多領域。三亞以壯士斷腕的決心破除“房地產依賴癥”,嚴格執行全域限購房地產調控政策,大力發展旅游業、現代服務業、高新技術產業三大主導產業,著力構建現代化經濟體系,產業轉型升級取得顯著成效。

今天的項目就是明天的產業結構。2018年4月13日以來,三亞主動調整投資結構,以房地產投資的“減法”,三大產業投資的“加法”,換取經濟高質量發展的“乘法”。2019年,歷史上首次實現非房地產投資超過房地產投資,非房地產開發投資比重為56.1%。在房地產業“斷臂”的情況下,全市經濟保持平穩増長。2018年和2019年,生產總值(GDP)按可比價格計算,分別比上年増長7.2%和6.4%,三次產業結構調整分別為11.5:19.8:68.7和10.5:16.6:72.9,特別是2019年服務業同比増長7.6%,高于GDP增速1.2個百分點。

此外,三亞實行積極主動開放戰略,放寬外資市場準入,加快建立開放型經濟新體制。2018年和2019年,新增備案外資企業分別為28家和51家,實際利用外資分別為1.0395億和2.6億美元,同比増長250%和152%;外貿進出口總值分別為62.9億元和97.39億元,增長25.8%和54.8%。

防風險守底線重管控

走進三亞市生活垃圾焚燒發電廠,隔著吊機控制室的玻璃,工作人員正在操作一只巨型機械抓手,將垃圾儲藏倉數層樓高的“垃圾山”抓取分堆,送入焚燒爐燃燒,利用焚燒產生的熱能轉化為電能?!罷飫錈磕甏砩罾?5萬噸、發電量約為1.5億度,其中上網電量約1.2億度……”光大環保能源(三亞)有限公司相關負責人介紹,擴建的三期工程投產使用后,每天能將近3000噸生活垃圾“轉廢為寶”。

與生活垃圾焚燒發電廠相鄰的,還有醫療廢物處理廠、建筑廢棄物綜合利用廠、餐廚廢棄物處理廠和滲濾液處理站。這個占地2000畝的循環經濟產業園區,為三亞“無廢城市”建設試點打下了較好基礎,也為三亞生態環保增添了濃墨重彩的一筆。

綠水青山就是金山銀山,良好的生態環境是三亞發展的后發優勢和“綠色紅利”。建立環境污染“黑名單”、環境信用評價等制度;扎實推進中央環保督察反饋問題整改;成功入選全國首批“無廢城市”建設試點城市;創建國家級生態文明建設示范市、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、國家級海洋生態文明建設示范區等工作有序推進……三亞一鼓作氣加快生態環境治理,嚴守生態底線,留住發展“底色”。

“為之于未有,治之于未亂”。增強憂患意識,提高防控能力,從最壞處準備,向最好處努力。牢牢把握工作的主動權,把問題解決在未發生之時、萌芽之初,就是為三亞實現高質量發展、爭當海南自貿港建設排頭兵的目標奠定堅實的基礎。

牢牢守住意識形態底線,嚴格落實意識形態工作責任制,出臺《關于進一步加強對論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會陣地管理的規定》,強化各領域陣地管理,強化輿論引導,防止惡意炒作。

有效調控房地產市場,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,嚴格執行限購政策和價格備案制度,加快構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,依法穩妥推進歷史遺留問題處置,堅決化解房地產等領域潛在重大風險。

健全金融監管、風險防范協調機制,搭建金融風險防控專班,建立警稅聯合工作機制,重點領域、重點行業金融風險有效防控。規范政府舉債融資行為,加快化解存量債務,政府債務風險處在可控范圍。嚴防口岸監管風險,嚴厲打擊走私行為,外來物種入侵、疫病傳染等風險防控成效明顯。

補短板強弱項夯基礎

萬丈高樓平地起,打牢基礎是關鍵。

補齊基礎設施短板。三橫路荔枝溝段和鳳凰機場段、亞龍灣第二通道(一期)項目建成通車。G98環島高速大三亞段擴容工程正在編制項目可研報告,三亞新機場項目、崖州灣科技城段改建工程等項目正在加快推進前期工作。北部山區飲水安全工程實現通水,西水中調工程扎實推進,東部引水工程效果明顯。

補齊教育醫療文化等公共服務短板。人大附中三亞學校、劍橋國際高中正式開學,上海外國語大學三亞附屬中學加速建設,美國衛斯理安學院附屬海南國際高中、英國威雅公學等項目落戶三亞。上海兒童醫學中心全面托管三亞市婦女兒童醫院,國壽健康公園等項目建成運營,北大口腔醫院三亞分院、廣安門醫院三亞分院等項目開工建設。市體育中心開工建設。

全力打贏脫貧攻堅戰,把脫貧攻堅作為海南自貿港建設的底線目標,層層壓實責任,推動教育、醫療、住房等扶貧政策精準落實;加大產業、就業幫扶力度;創新幫扶機制,實施企業對口幫扶貧困村,平安銀行、萬科集團等大型企業參與三亞脫貧攻堅工作。截至2020年3月底,全市建檔立卡戶2258戶10070人已全部脫貧,貧困發生率為零。針對今年新冠疫情影響、導致返貧壓力増大的問題,扎實推進“抗疫情、保増收、防返貧”,加快扶貧產業項目落實落地,做好農產品產銷銜接;抓好就業幫扶,組織農村富余勞動力外出務工,鞏固脫貧增收成果,確保實現全面小康建設目標。

(記者 劉少珠 張雪鋒)

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